財政部長蘇建榮今天赴立法院財委會進行業務報告，立委郭國文指出，疫情稍緩，娛樂城要促進內需，五倍券即將開始使用，建議透過加碼發票獎來促進消費。蘇建榮答詢表示，研議針對五倍券消費取得的雲端發票，加碼統一發票獎，包括加碼給獎範圍等具體內容，會視獎金預算來研究看看。
立委沈發惠表示，統一發票給獎辦法修法預告要將狂洗小額發票，不合常規交易、分散交易、大量取得發票的行為禁止給獎，要追回獎金。一期發票中獎2千多次確實不太合理，但財政部針對「不合常規的交易或付款方式」卻沒有清楚定義，不能結果論，中獎太多次就認為不合常規。
沈發惠說，法律原則要明確，才不會有爭議，但現在修法，增加非正常交易等情況在給獎後可以追回獎金，卻什麼叫非正常交易，買10個垃圾袋開10張發票，正常嗎？分散取得是什麼定義？沒有明訂會讓大家無所適從。
沈發惠指出，給獎辦法是行政命令，涉及民眾權利義務，必須符合信賴保護及明確原則，這樣的修法方式不明確。建議直接列出並排除不給獎的樣態，如發票金額多少以下不給獎，或發票多少金額在同一店家、多少時間內開出不給獎。
蘇建榮表示，不會因為發票金額小就不給獎，不會訂定發票金額給獎門檻，但非常規交易較難明確定義，否則容易規避，例如訂1元發票連開10張不合理，有人就會開9張，或者限定一人中獎次數，有人就會分散領獎，因此需個案來認定。賦稅署及國稅局有內部查核方式，目前法案還在預告期間，會蒐集各方意見，進一步研議。
賦稅署長許慈美表示，一期必須開一元等小額發票7千多張，才能中獎50多次，有人一期中中獎2千多次，實在不合常理。
許慈美說，稅法上本來就有「不合常規交易」的規定，國稅局是從中獎次數過高，回頭去查消費金額及時間，發現狂洗小額發票套領獎金的行為，並訂定相關規範，畢竟發票給獎的立意是鼓勵消費者主動索取發票、防止業者逃漏稅，保障一般消費者發票中獎權益，維護社會公益。
